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閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕164號
各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委(經(jīng)信局)、科技局、財政局、國稅局、地稅局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、社會事業(yè)局、財政金融局、國稅局、地稅局，省直有關(guān)部門：
為規(guī)范我省企業(yè)技術(shù)中心管理，根據(jù)國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺的2016年第34號令，結(jié)合我省實際，省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)對《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(閩經(jīng)貿(mào)技術(shù)2006〔313〕號文)進行了修訂，并在此基礎(chǔ)上研究制定了《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(閩經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2006〕313號文)同時廢止。
福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財政廳 福建省國家稅務(wù)局 福建省地方稅務(wù)局福州海關(guān) 廈門海關(guān)
2017年5月31日
福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范福建省企業(yè)技術(shù)中心管理。依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號令），特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心力量。對創(chuàng)新能力強、機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。
第四條 省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)，共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省經(jīng)信委牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定組織和考核評價工作。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。
第二章 福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定。省經(jīng)信委每季度最后3個工作日集中受理申報，并按程序組織認(rèn)定。
母公司技術(shù)中心已是省企業(yè)技術(shù)中心的，各設(shè)區(qū)市不得再推薦其下屬子公司申請省企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司省企業(yè)技術(shù)中心分中心。
子公司技術(shù)中心已是省企業(yè)技術(shù)中心的，各設(shè)區(qū)市在推薦其母公司申請省企業(yè)技術(shù)中心時，應(yīng)在推薦意見中明確提出母公司獲得“省企業(yè)技術(shù)中心”稱號的同時，將其子公司省企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或取消的意見。沒有提出調(diào)整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同。
第六條 申請認(rèn)定福建省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）企業(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格，報告期年度企業(yè)盈利；
（二）企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平；
（三）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新動力機制和運行機制，技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；
（四）技術(shù)中心必須有專屬空間，具有比較完善的研究、開發(fā)、實驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元。原則上計入技術(shù)中心賬戶上的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值60%以上應(yīng)集中在技術(shù)中心場地內(nèi)使用。
（五）企業(yè)有較高的研究開發(fā)投入，報告期年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（簡稱研發(fā)經(jīng)費）支出額占主營業(yè)務(wù)收入比重按照企業(yè)規(guī)模劃分為5檔：主營業(yè)務(wù)收入300億元及以上的企業(yè)為1.0%，主營業(yè)務(wù)收入100-300億元（含100億元）的企業(yè)為1.5%，主營業(yè)務(wù)收入50-100億元（含50億元）的企業(yè)為2.0%，主營業(yè)務(wù)收入10-50億元（含10億元）的企業(yè)為2.5%，主營業(yè)務(wù)收入10億元以下的企業(yè)為3.0%，且不低于600萬元。企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人；
（六）已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心一年以上的；
（七）企業(yè)在申請受理截止日期前二年內(nèi)，不得存在下列情況：
1.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
2.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。
第七條 企業(yè)按屬地原則向各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請并按要求填寫申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報告、認(rèn)定評價表及相關(guān)的證明材料（詳見福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價和考核評價指南）。
省企業(yè)技術(shù)中心分中心的認(rèn)定申請程序和要求與福建省企業(yè)技術(shù)中心相同。
第八條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)申請材料進行初審，會同財政局確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式二份）上報省經(jīng)信委、省財政廳。
第九條 省經(jīng)信委組織專家或委托第三方機構(gòu)依據(jù)評價指標(biāo)體系對企業(yè)申請材料進行評審、現(xiàn)場核查。
省科技廳、省財政廳、省國稅局、廈門國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)等相關(guān)部門對申報企業(yè)在申請受理截止日期前二年內(nèi)有關(guān)誠信、涉稅、通關(guān)等方面情況同步進行核查。
省經(jīng)信委對評審核查達60分以上的申報企業(yè)進行綜合評估，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過省經(jīng)信委官方網(wǎng)站予以公示。
第十條 省經(jīng)信委會同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)在接受申報材料之日起80個工作日之內(nèi)發(fā)文，通報認(rèn)定結(jié)果。
第三章 考核評價
第十一條 省企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整的考核評價機制。
省經(jīng)信委原則上兩年組織一次隨機抽查考核，可以組織專家或委托第三方機構(gòu)方式進行。
考核評價材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、考核評價表及相關(guān)的證明材料（詳見福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價和考核評價指南）。
第十二條 考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：
（一）評價得分 90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分 65分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分 60分至65分（不含65分）為基本合格；
（四）評價得分低于 60分為不合格。
評價得分低于60分、未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料、企業(yè)上報材料中有弄虛作假并經(jīng)查實的企業(yè)技術(shù)中心評價為不合格。
第十三條 省經(jīng)信委會同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)自受理評價材料之日起 60 個工作日內(nèi)，向各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟和信息化委員會通報抽查評價結(jié)果。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)及時將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報送省經(jīng)信委，省經(jīng)信委對相關(guān)情況進行確認(rèn)并定期發(fā)文公布。
第十五條 企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)數(shù)據(jù)及信息的核實把關(guān)工作。
第十六條 有下列情況之一的，取消省企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運行評價不合格；
（二）逾期未報送評價材料；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
（七）企業(yè)被依法終止。
第十七條 因本辦法第十六條第（一）、（二）項所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自取消之日起，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。因本辦法第十六條第（三）～（六）項所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自取消之日起，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門會三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。
各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評價基本合格的省企業(yè)技術(shù)中心改進工作。
第五章 鼓勵政策
第十八條 省企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)向有關(guān)部門申報的項目經(jīng)專家評審確認(rèn)良好的，同等條件優(yōu)先列入省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項目。
第十九條 省經(jīng)信委從省技術(shù)創(chuàng)新資金中安排專項資金，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進福建省企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提高。各級經(jīng)信部門按照職能，對省級企業(yè)技術(shù)中心予以支持。
第二十條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家、省級相關(guān)研發(fā)任務(wù)，享受國家優(yōu)惠政策。
第六章 附 則
第二十一條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)信部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法。
第二十二條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，可根據(jù)國家和社會經(jīng)濟形勢變化發(fā)展情況,由省經(jīng)信委商省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)后適時調(diào)整。
第二十三條 本辦法由省經(jīng)信委會同省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（閩經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2006〕313號）同時作廢。
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